为积极贯彻落实中央经济工作会议、全国财政工作会议精神,喀什经济开发区财政金融局坚持稳字当头、稳中求进,多措并举,于2024年10月下旬重点对2024年已争取到位的地方债券项目开展专项核查工作,确保把管好用好专项债券资金作为发挥财政稳投资、跨周期调节的有力抓手,助推开发区经济又好又快发展。
一是强化政治统领,确保高站位推动。财政金融局牢固树立以政领财的政治意识,聚焦财政政策提质增效、更加精准、可持续的目标,充分认识管好用好专项债券资金作为发挥财政稳投资、跨周期调节的重要意义,持续增强担当尽责的履职意识,从局主要领导统一核查思路到亲自指导形成专项核查工作方案,再到统筹全局有效力量开展债券资金核查工作,切实增强专项核查工作人员“通过核查工作,切实加强债券资金和项目的对接,提高债券资金的使用效益”的意识,为核查工作提供有力组织保障。
二是坚持问题导向,开展全流程核查。财政金融局加强对债券项目及资金的全过程核查,重点围绕债券资金的使用方向、项目进度、实施程序、资金支付和偿债来源等方面开展核查。严格债券项目合规性审查,通过逐一核查资金支付资料,对资金使用是否投向负面清单进行核查,避免债券资金用于楼堂馆所、绿化、低值易耗品等明令禁止的内容。根据债券资金支付情况,现场核实项目进度情况,核查债券支出是否形成实物工作量以及形成实物工作量是否真实可靠,同时,通过核查已完工投入使用项目情况,结合专项债券发行的项目收益平衡方案,核查项目收益情况。
三是注重分析研究,强化成果转化运用。财政金融局聚焦核查中发现的新情况、新问题,深入分析开发区债券资金在“借、用、管、还”各个环节存在的堵点、难点和痛点,剖析相关问题产生的原因,积极主动找准症结并针对性提出规范管理、完善制度、优化程序的意见建议,推动专项核查成果更好地转化成推动开发区高质量发展的具体工作举措。
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