国家税务总局喀什经济开发区税务局关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，国家税务总局喀什经济开发区税务局积极贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，较好地完成了各项目标任务。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、 2023年法治税务建设工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

深入开展主题教育，把学习习近平法治思想作为党委会议的“第一议题”、把贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神作为党委理论学习中心组学习的“第一主题”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。举办学习贯彻党的二十大精神及青年干部政治能力提升培训班，不断提升干部队伍的“政治三力”。全局干部职工认真学习习近平法治思想，精准把握其深刻内涵和核心要义，切实运用蕴含其中的观点方法指导税收实践，不断提高干部队伍尊崇法治、敬畏法律、学法守法用法的法治理念和法治素养。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

牢固树立依法治税理念，坚持聚焦主责主业，坚持依法依规组织收入，守牢不收“过头税”底线。一是加强收入形势研判，掌握重点项目情况，提升税收预测准确性，紧盯形势变化和市场行业主体，主动向地方政府汇报税收工作情况。二是高效落实税费优惠政策，深入贯彻党中央、国务院实施的组合式税费支持政策，全力推进税费优惠政策直达快享，重点关注延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策和区域重点优惠政策。三是持续提升纳税服务质量，持之以恒优化税收营商环境，精准推送政策、开展培训。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

严格把控税收规范性文件制定程序。积极落实税收政策和管理制度出台前征求意见相关要求，提高文件制定的公众参与度。2023年度，喀什经济开发区税务局制定税收规范性文件1份。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

增强公众参与实效。拓宽征求意见渠道，在作出重大决策前，深入调研，广泛征求意见，推进政府信息公开机制不断完善。充分发挥法律顾问作用，组织专业人士、业务骨干对重大决策事项进行论证。落实重大行政决策事项社会稳定风险评估机制，认真做好风险评估和防范。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是在精确执法上取得新成效。完成行政执法公示事前公示、事后公示，行政执法更加透明化、公开化；优化税收执法方式，组织执法人员学习 《西北五省区税务行政处罚裁量基准》，税务执法更加规范；严厉打击各类涉税违法行为，常态整治“三假”，主动向公安机关移送案件。二是在精细服务上取得新成效。坚持以制度促规范，分阶段分批次整合基础管理事项，实现了一体化集中办理，避免纳税人多头跑。三是在精准监管上取得新成效。夯实风险防控基础，强化重点领域和重点行业的风险分析和监控力度，对纳税人进行风险分析，积极查补税款。四是在精诚共治上取得新成效。继续健全税费数据共享机制，提升数据共享质效，不断加强与财政、发促、规土等职能部门沟通力度，税收共治形成良性互动。

（六）健全突发事件应对体系，预防重大突发事件

一是建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除安全隐患。二是严格落实重大情况、突发事件报告制度。对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况，按照规定及时向自治区税务局及当地政府有关部门报告。三是强化安全保密工作。有序开展保密和国家安全人民防线建设工作，组织全局干部职工参加保密专题培训会并完成测试，进一步提高全员安全保密意识，筑牢保密防线。2023年度未发生重大突发事件。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

一是依托“企微税”平台、电子税务局征纳互动平台，进一步畅通纳税人缴费人诉求收集、快速响应和反馈渠道。二是推进信访办理法治化，依托信访工作领导小组，专人负责信访工作，开通局长信箱，设立意见箱，畅通拓宽信访诉求渠道。三是发挥涉税中介机构协税护税功能，将涉税中介机构作为对外法治宣传的第一梯队，强化权力救济和纠纷化解效果。四是积极探索新时代“枫桥经验”在税务领域的实践应用，建立税费争议解决机制，设立“枫桥式”办税服务厅，畅通纳税人缴费人诉求表达、权益保障通道，用法治思维和法治方式充分发挥调节作用。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

严格按照《行政执法公示实施办法（试行）》推行要求和政府信息公开工作要求规定的公开方法和程序，全面推进政务公开制度。采取多种渠道、多种方式，向社会公开公示。对税务门户网站进行内容完善及信息发布规范管理，从制度上保障纳税人的知情权和监督权。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

坚持以办税缴费便利化为抓手、持续优化纳税服务，推进智慧税务建设新成效。积极推广电子税务局各类功能，按照国家税务总局要求精简出口退（免）税涉税资料报送、简化退税办理流程，积极引导出口企业无纸化备案，申报、退库等出口退（免）税业务全程“网上办理”，切实方便出口企业。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

一是将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入主要负责人述职述廉述法报告当中。二是认真落实依法行政工作领导小组议事规则，加强依法科学民主决策能力建设，强化对行政权力运行的制约和监督，建立和完善行政决策机制，促进重大行政决策的规范化、制度化、程序化，确保重大行政决策程序、内容、实施和监督合法。

二、法治税务建设存在的不足

2023年，喀什经济开发区税务局在法治税务建设工作中取得了一定的成绩，同时也仍存在着一定不足。一是与外部门资源共享和沟通互动机制有待进一步健全深化，协同治理的后续探索仍不够深入，运用多种方式联合普法的创新不足。二是部分干部的风险意识还需进一步提升，运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、应对风险的能力还需进一步加强；法律人才培养力度还需进一步加强，法治人才结构还不能完全满足法治政府建设工作及“三项制度”相关工作要求等。

三、下一步工作打算

继续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。落实党的二十大关于加强党的领导和党的建设的部署要求，推动党对税收工作的领导全面增强。持之以恒抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习，高质量、高标准扎实推进法治政府建设走深走实、见行见效，进一步深化税收征管改革，在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性、防范和化解税收执法风险等方面下真功、求实效。

                      国家税务总局喀什经济开发区税务局

                    2024年3月 26日